衡陽破壞選舉案已對(duì)18名廳級(jí)官員下處分決定
人民網(wǎng)北京6月17日電 湖南省人民政府門戶網(wǎng)站今日發(fā)布《中共湖南省委關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)》。以下為《通報(bào)》全文: 根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2013年11月1日至12月27日,中央第十巡視組對(duì)湖南省進(jìn)行了巡視。今年2月24日,中央巡視組向湖南省委反饋了巡視意見。精密壓力表按照巡視工作要求和黨務(wù)公開原則,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。 一、高度重視,態(tài)度鮮明,切實(shí)把整改落實(shí)作為重大政治任務(wù)來抓 中央巡視組反饋的意見中指出我省存在的問題客觀中肯、全面深刻,提出的意見要求針對(duì)性、指導(dǎo)性強(qiáng),完全符合中央精神和湖南實(shí)際。省委對(duì)此高度重視,態(tài)度鮮明,完全贊同和誠懇接受中央巡視組的巡視意見,并堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,堅(jiān)決抓好整改落實(shí)。 一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。中央巡視組反饋意見后,省委于2月28日迅速召開省委常委會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記重要講話精神以及王岐山同志有關(guān)指示精神,專題研究部署整改落實(shí)工作,隔膜壓力表統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),把整改工作作為一場必須堅(jiān)決打贏的“硬仗”,迎難而上、真抓嚴(yán)改,堅(jiān)決整改到位。 二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委成立由省委書記徐守盛任組長,省委副書記、省長杜家毫,省委副書記孫金龍任副組長,全體常委為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真抓好整改工作。 三是明確目標(biāo)責(zé)任。省委制定下發(fā)《關(guān)于中央第十巡視組〈關(guān)于對(duì)湖南省巡視情況的反饋意見〉整改責(zé)任分工方案》,明確每個(gè)問題的整改目標(biāo)、整改時(shí)限,具體的牽頭省領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和相關(guān)責(zé)任單位,確保事事有人抓、件件有著落。 四是強(qiáng)化督促檢查。省委分別于2月28日和4月23日兩次召開常委會(huì)議,專題研究部署整改工作。3月19日,省委召開部署中央巡視組反饋意見整改工作電視電話會(huì)議,深入推進(jìn)整改工作。同時(shí),省委成立整改工作督查組,膜盒壓力表由省委副書記孫金龍任組長,加強(qiáng)對(duì)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)調(diào)度、督促檢查,形成強(qiáng)有力的推動(dòng)力量。 五是強(qiáng)化成果運(yùn)用。省委明確提出,要把反饋意見的整改與教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作結(jié)合起來,與全面深化改革結(jié)合起來,與做好當(dāng)前工作結(jié)合起來,著力建立健全相關(guān)制度規(guī)范,強(qiáng)化成果運(yùn)用,使整改的過程成為改進(jìn)和推動(dòng)全省工作的過程。 二、中央巡視組反饋意見整改落實(shí)情況 省委將中央巡視組反饋意見細(xì)化為18個(gè)方面的具體問題和事項(xiàng),逐一制定整改措施,逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。到目前為止,整改工作已取得階段性成果。 (一)執(zhí)行政治紀(jì)律方面的問題 針對(duì)中央巡視組反饋的執(zhí)行政治紀(jì)律方面的存在問題,省委按照中央要求依法依紀(jì)、嚴(yán)肅處理衡陽破壞選舉案。目前,已依法終止596人(含具有縣人大代表資格的大會(huì)工作人員)、749名省、市、縣(市區(qū))人大代表資格,分兩批給予466人黨紀(jì)政紀(jì)處分,第一批409人已下達(dá)處分決定,其中涉及廳級(jí)干部18人,處級(jí)干部139人,第二批將于6月底處理到位。加大司法處理力度,省檢察機(jī)關(guān)立案偵查68人,其中50人已偵查終結(jié)移送起訴。在抓好案件處理的同時(shí),堅(jiān)持舉一反三,治本抓源,從不同層面對(duì)案件進(jìn)行總結(jié)剖析和深刻反思,并結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),在全省組織開展“黨紀(jì)條規(guī)教育年”活動(dòng),對(duì)衡陽破壞選舉案進(jìn)行剖析反思,以案說紀(jì)、以案明法。 (二)黨風(fēng)政風(fēng)存在的突出問題 針對(duì)中央巡視組反饋的黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的問題,堅(jiān)持以正在深入開展的教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和整治“四風(fēng)”問題為重點(diǎn),逐項(xiàng)逐項(xiàng)地抓好整改落實(shí)。 1.關(guān)于黨政機(jī)關(guān)辦企業(yè)普遍、滋生腐敗問題嚴(yán)重的問題 一是深化國有企業(yè)改革。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的意見》,明確要求2014年內(nèi)完成黨政機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位與下屬企業(yè)政企分開、政資分開,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管。 二是全面清理省直機(jī)關(guān)辦企業(yè)。開展省直機(jī)關(guān)興辦企業(yè)情況全面調(diào)查,對(duì)現(xiàn)有55個(gè)省直機(jī)關(guān)所辦企業(yè)和實(shí)體按企業(yè)功能定位,實(shí)行由省政府指定的國有資產(chǎn)資本出資人代表機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)管。 三是開展協(xié)會(huì)專項(xiàng)整治工作。對(duì)掛靠黨政機(jī)關(guān)的各類協(xié)會(huì)進(jìn)行全面清理整治,由省紀(jì)委牽頭組織實(shí)施和負(fù)責(zé)問題查處,省民政廳、省審計(jì)廳、省物價(jià)局配合,分別在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)違規(guī)問題進(jìn)行處理,堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。 2.關(guān)于收費(fèi)機(jī)構(gòu)多、項(xiàng)目多、手續(xù)繁瑣的問題 一是組織開展收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作,對(duì)全省所有涉及企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理,對(duì)已取消、停征、免征及降標(biāo)收費(fèi)項(xiàng)目執(zhí)行情況開展專項(xiàng)稽查。 二是進(jìn)一步精簡收費(fèi)項(xiàng)目。在2013年全省共取消、降標(biāo)、市場化31項(xiàng)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的基礎(chǔ)上,今年再取消11項(xiàng)、降標(biāo)6項(xiàng)、市場化15項(xiàng)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)及取消部分行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。 三是進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為。省財(cái)政廳、省物價(jià)局正在制定新的收費(fèi)項(xiàng)目目錄,并將出臺(tái)和完善一批收費(fèi)管理制度文件。 3.關(guān)于一些部門自由裁量權(quán)大,截留政策,截留資金的問題 加強(qiáng)省本級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理,開展兩次價(jià)格調(diào)節(jié)基金撥付使用情況專項(xiàng)督查,完善省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持“菜籃子”項(xiàng)目、聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼等資金管理使用辦法,聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)資金使用績效評(píng)價(jià),確保80%用于低收入群體價(jià)格補(bǔ)貼和“菜籃子”工程建設(shè)。對(duì)個(gè)別單位和地方違規(guī)挪用省級(jí)下?lián)艿膬r(jià)格調(diào)節(jié)、補(bǔ)貼等資金,已按要求整改到位。 4.關(guān)于索要紅包禮金較為普遍的問題 一是繼續(xù)深化“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”專項(xiàng)整治。出臺(tái)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十條禁止性規(guī)定并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,完善電子監(jiān)察系統(tǒng),集中治理和解決辦事難、審批慢、亂檢查、亂收費(fèi)、亂處罰等群眾反映強(qiáng)烈的問題。 二是開展公款送禮問題專項(xiàng)整治。由省紀(jì)委牽頭,省直機(jī)關(guān)工委、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳等單位配合,督促各地各部門按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,認(rèn)真開展公款送禮等問題的自查自糾和監(jiān)督查處。 三是按照分級(jí)設(shè)置、分級(jí)管理原則,省、市州、縣市區(qū)統(tǒng)一設(shè)立5910廉政賬戶。目前,全省各級(jí)廉政賬戶存入紅包禮金共計(jì)1300余萬元。 四是加大曝光查處力度。通過開展專項(xiàng)檢查、明察暗訪,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)典型案件,及時(shí)通報(bào)曝光了一批典型案例。 五是開展司法不公司法腐敗專項(xiàng)整治,堅(jiān)決整治公檢法和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)中辦人情案、關(guān)系案和選擇性辦案的問題。 5.關(guān)于低價(jià)出讓土地、礦產(chǎn)資源,違規(guī)招投標(biāo)的問題 一是開展國有建設(shè)用地使用權(quán)供應(yīng)情況專項(xiàng)整治。從今年4月初到12月底,對(duì)全省各地2009年1月1日至2013年12月31日供應(yīng)的所有國有建設(shè)用地逐宗進(jìn)行清理檢查。 二是開展全省礦業(yè)權(quán)出讓專項(xiàng)檢查。對(duì)全省各地2009年1月1日至2013年12月31日所有礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、資源儲(chǔ)量結(jié)算與價(jià)款評(píng)估、礦業(yè)權(quán)價(jià)款收支、礦業(yè)權(quán)出讓管理等進(jìn)行清理檢查。 三是加大查處力度。對(duì)邵陽、益陽、湘潭三市少收土地出讓金問題,正在進(jìn)一步核查并督促三市按照“全面清理低價(jià)出讓土地”的要求進(jìn)行整改。對(duì)張家界市違規(guī)招標(biāo)、邀標(biāo)的項(xiàng)目,要求今年8月底之前完成專項(xiàng)審計(jì),對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為將依法從嚴(yán)查處。 6.關(guān)于省直機(jī)關(guān)建辦公樓的問題 堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于政府性樓堂館所一律不得新建的要求,從2013年3月起停止受理和審批新建黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目。省直機(jī)關(guān)集中辦公區(qū)項(xiàng)目已停建。今年以來,省政府兩次召開專題會(huì)議研究推動(dòng)省直機(jī)關(guān)辦公用房整改工作,下發(fā)《關(guān)于省直機(jī)關(guān)辦公用房清理整改工作意見》,對(duì)127個(gè)廳級(jí)單位全面開展辦公用房清理整改工作,現(xiàn)已基本騰退到位。正在制定《省直機(jī)關(guān)辦公用房管理規(guī)定》,建立省直機(jī)關(guān)辦公用房動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)和長效管理機(jī)制。 7.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部多占住房問題 按照中央要求,省委辦公廳、省政府辦公廳會(huì)同省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省監(jiān)察廳等部門,開展黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)占用住房專項(xiàng)清理和整治。建立全省領(lǐng)導(dǎo)干部住房情況數(shù)據(jù)庫,完善領(lǐng)導(dǎo)干部住房管理制度。通過專項(xiàng)整治、抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)、開展述廉評(píng)議,以及群眾來信、來電、來訪、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等途徑,發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)多占住房的,按照干部管理權(quán)限嚴(yán)肅查處。 8.關(guān)于省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女經(jīng)商的問題 編印《省(部)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)政策規(guī)定(附中紀(jì)委通報(bào)案例)》,分送全體省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。將“貫徹廉政準(zhǔn)則,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬從業(yè)行為”作為省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自查自糾的重要內(nèi)容之一,列入各級(jí)黨委(黨組)年度民主生活會(huì)重要內(nèi)容。將領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女經(jīng)商問題作為述廉評(píng)議對(duì)象述廉的重點(diǎn)內(nèi)容之一,列入年度述廉評(píng)議工作計(jì)劃安排。結(jié)合述廉評(píng)議、信訪舉報(bào)和領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女經(jīng)商情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)商問題的,嚴(yán)肅查處問責(zé)。 9.關(guān)于財(cái)政收入中非稅收入占比較高的問題 一是將收入質(zhì)量納入縣級(jí)財(cái)政管理績效評(píng)價(jià)重要內(nèi)容,制定《關(guān)于加強(qiáng)2014年財(cái)政收支預(yù)算管理工作的通知》,督促市縣依法依規(guī)合理組織財(cái)政收入,保證財(cái)政收入質(zhì)量。 二是調(diào)整財(cái)政收入考核辦法,由單純只考核收入增幅,調(diào)整為同步考核收入質(zhì)量。在今年省級(jí)財(cái)政預(yù)算中,將收入預(yù)算數(shù)改為預(yù)計(jì)數(shù),淡化對(duì)收入任務(wù)的考核。 三是建立財(cái)力分配與收入質(zhì)量掛鉤的約束機(jī)制,在計(jì)算分配均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金時(shí),將非稅收入形成可用財(cái)力這個(gè)因素的比重由60%提高到70%,引導(dǎo)市縣減少虛增收入行為。 四是規(guī)范非稅收入征收使用管理。編制《湖南省納入預(yù)算管理的非稅收入項(xiàng)目信息目錄》,明確納入公共財(cái)政預(yù)算的非稅收入項(xiàng)目,防止市縣將其他收入轉(zhuǎn)化非稅收入從而虛增財(cái)政收入。加強(qiáng)非稅收入增長情況監(jiān)測。開展已取消、停征、免征及降標(biāo)項(xiàng)目執(zhí)行情況專項(xiàng)稽查。完善非稅收入征管系統(tǒng),加強(qiáng)票據(jù)管理,強(qiáng)化“以票管收”,實(shí)現(xiàn)“源頭控收”。 10.關(guān)于地方政府性債務(wù)的問題 一是加大債務(wù)化解力度。成立湖南省地方政府性債務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由省長任組長。開展清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)、地方高校債務(wù)及鄉(xiāng)村墊交農(nóng)業(yè)兩稅債務(wù)等工作,累計(jì)化解義務(wù)教育階段債務(wù)64億元、鄉(xiāng)村墊交農(nóng)業(yè)兩稅債務(wù)10億元、省屬37所高校債務(wù)75.7億元、基層衛(wèi)生系統(tǒng)債務(wù)1.36億元。 二是進(jìn)一步規(guī)范舉債行為。組織開展2014年全省政府性債務(wù)規(guī)模申報(bào),對(duì)13個(gè)債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)提示。今年5月,省政府出臺(tái)《湖南省政府性債務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步細(xì)化了政府性債務(wù)管理的辦法。大力推廣長沙市債務(wù)資金雙控管理和常德市債務(wù)項(xiàng)目系統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn),自主研發(fā)全國首個(gè)地方政府性債務(wù)管理信息系統(tǒng),對(duì)政府性債務(wù)實(shí)行全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控,實(shí)時(shí)預(yù)警,風(fēng)險(xiǎn)提示。 (三)執(zhí)行民主集中制和選人用人方面的問題 嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,深化干部人事制度改革,完善相關(guān)配套制度,切實(shí)糾正干部選拔任用上的不正之風(fēng)。 1.關(guān)于干部對(duì)用人導(dǎo)向意見較大的問題 全面貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向。省委制定《關(guān)于全面貫徹好干部用人標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)用人導(dǎo)向的決定》。堅(jiān)持從嚴(yán)把握領(lǐng)導(dǎo)秘書及身邊工作人員的提拔任用。堅(jiān)決遏制干部任用中以人劃線,分地域、搞派系等歪風(fēng)邪氣。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加本地本系統(tǒng)本單位“老鄉(xiāng)會(huì)”“同學(xué)會(huì)”“戰(zhàn)友會(huì)”等活動(dòng)。注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部,適當(dāng)控制下派干部數(shù)量,進(jìn)一步樹立重基層、重實(shí)績、重民意的用人導(dǎo)向。 2.關(guān)于選任干部醞釀不夠、把關(guān)不嚴(yán),不正之風(fēng)反映突出的問題 按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,進(jìn)一步明確干部任用程序和環(huán)節(jié),堅(jiān)持民主集中制。嚴(yán)明組織人事紀(jì)律,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼干預(yù)人事安排、跑官要官、拉票等問題,狠剎用人上的不正之風(fēng)。對(duì)干預(yù)人事安排、跑官要官、拉票等3類問題,分別提出處理措施,加大典型案例通報(bào)和警示教育力度。推進(jìn)干部人事制度改革,正在制定《關(guān)于在重要干部任免中發(fā)揮黨委全委會(huì)作用的意見》《黨委(黨組)貫徹執(zhí)行民主集中制的基本規(guī)則》《黨政一把手履職用權(quán)若干規(guī)定》《綜合運(yùn)用監(jiān)督成果加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的暫行辦法》等制度,真正從源頭上遏制用人上的不正之風(fēng)。 3.關(guān)于機(jī)構(gòu)臃腫、人員超編的問題 積極推進(jìn)省政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革,著力解決機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊問題,對(duì)一些機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合、撤并。省政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案中央已批復(fù),新組建機(jī)構(gòu)到位等相關(guān)工作正抓緊進(jìn)行。深化“三超兩亂”(超編制限額進(jìn)人、超職數(shù)超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部、超范圍分設(shè)黨政職務(wù),隨意按年齡劃線調(diào)整配備干部、違反規(guī)定程序進(jìn)人)專項(xiàng)治理工作,對(duì)現(xiàn)有超編人員限期消化或清退。從嚴(yán)控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制和人員,出臺(tái)和實(shí)施《湖南省控編減編工作方案》《關(guān)于在全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員實(shí)行人員編制與經(jīng)費(fèi)預(yù)算聯(lián)合管控的通知》,杜絕新增超編進(jìn)人。嚴(yán)格參公事業(yè)單位的審批把關(guān),對(duì)參公事業(yè)單位的審批和人員登記,進(jìn)一步從嚴(yán)控制規(guī)模和范圍、嚴(yán)格登記條件和工作程序。對(duì)衡南縣、耒陽市物價(jià)局等地方和單位人員嚴(yán)重超編問題,已調(diào)查核實(shí),正在按要求整改落實(shí),對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 4.關(guān)于超職數(shù)配備干部的問題 對(duì)全省超職數(shù)配備干部問題進(jìn)行全面排查,按照中央有關(guān)文件精神,明確要求,對(duì)超領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的干部盡快消化,未消化前原則上不得新配備干部;對(duì)違規(guī)超非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的干部逐步消化,兩年內(nèi)基本完成消化任務(wù)。出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)格干部選拔任用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告審批工作的意見》,對(duì)嚴(yán)格控制干部配備和人員調(diào)整作出具體規(guī)定。對(duì)婁底市交通運(yùn)輸局超職數(shù)配備干部問題,已責(zé)令限期整改到位,對(duì)超職數(shù)配備的處級(jí)干部消化到核定職數(shù)以內(nèi),未消化前不得新配備干部。對(duì)武岡市委辦、政府辦超配副主任的問題,已免去超配的副主任。 5.關(guān)于違規(guī)黨政分設(shè)的問題 對(duì)違規(guī)黨政分設(shè)問題進(jìn)行全面清查和整改。對(duì)省檔案局、省信訪局、省政府經(jīng)濟(jì)信息研究中心、省水運(yùn)管理局的違規(guī)黨政分設(shè)問題已整改到位。目前,市州、縣市區(qū)違規(guī)黨政分設(shè)問題已基本整改到位。近期將出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范事業(yè)單位黨政分設(shè)工作的規(guī)定》,對(duì)不符合規(guī)定要求實(shí)行黨政分設(shè)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。 6.關(guān)于違規(guī)進(jìn)人的問題 目前,已查辦和督辦違規(guī)進(jìn)人案件18起,追究責(zé)任人員126名。其中,廳級(jí)干部5名,縣市委書記、縣市長12名。對(duì)個(gè)別地方將違規(guī)進(jìn)人政策化的問題,責(zé)令限期整改到位。省紀(jì)委、省委組織部、省人社廳正在研究查辦違規(guī)進(jìn)人案件的有關(guān)政策界定和處理原則,并擬制定《湖南省人員流動(dòng)調(diào)配工作暫行辦法》《關(guān)于規(guī)范市州、縣市區(qū)事業(yè)單位新進(jìn)人員公開招聘工作程序的辦法》等規(guī)定,從制度機(jī)制上防止違規(guī)進(jìn)人問題發(fā)生。 7.關(guān)于“吃空餉”的問題 對(duì)全省各級(jí)各部門“吃空餉”問題開展全面清理,加大清退和查處力度。目前,省司法廳系統(tǒng)已督促30名在編不在崗人員按時(shí)歸崗,清理辭退11名違規(guī)停薪留職人員;長沙市查處“吃空餉”單位33個(gè)、88人,收繳違規(guī)資金330余萬元;衡陽市清理“吃空餉”人員1325名,追繳資金約3680萬元;湘西自治州已將995名在編不在崗人員整改到位。正在制定《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位“違規(guī)進(jìn)人、吃空餉、在編不在崗、停薪留職、編外用人”問題的處理意見》,對(duì)“本人離開原單位后原單位繼續(xù)以該人名義套取工資”“長期以各種名義不上班但領(lǐng)取工資”“有的領(lǐng)導(dǎo)干部子女在上學(xué)期間就被運(yùn)作成事業(yè)單位在編人員領(lǐng)取工資”等問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。 三、中央巡視組移交案件線索和信訪件辦理情況 1.逐件調(diào)查核實(shí)和分類處理中央巡視組轉(zhuǎn)交的信訪件。 一是對(duì)中央巡視組在巡視期間交辦的7件信訪舉報(bào)件,涉及省管干部的3件,已由省紀(jì)委直接處理,其中1件已立案;涉及非省管干部的4件,由省紀(jì)委向有關(guān)市州和省直單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)函交辦要求查報(bào)結(jié)果,目前已有3件報(bào)送結(jié)果,其中1件經(jīng)查屬實(shí),給予被反映人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。 二是對(duì)中央巡視組在湘巡視期間轉(zhuǎn)交給省紀(jì)委的130件信訪舉報(bào)件,正按層級(jí)按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和處理,部分已辦結(jié),部分尚在調(diào)查核實(shí),其中已有5件被立案調(diào)查,涉及省管干部5人。 三是對(duì)中央巡視組反饋意見時(shí)移交給省紀(jì)委的514件信訪舉報(bào),經(jīng)梳理,屬檢舉控告類信訪舉報(bào)共443件,涉及省管干部的,由省紀(jì)委相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室核實(shí)處理,涉及非省管干部的由省紀(jì)委信訪室向各市州紀(jì)委信訪室和省直有關(guān)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)辦,其余已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門處理。 2.進(jìn)一步加大違法違紀(jì)案件查辦力度。按照中央紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”的要求,積極推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革,突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè),將一些與主業(yè)無關(guān)的職能逐步移交給主責(zé)部門。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。今年1-5月,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)28063件次;初核線索2590件,立案2589件,同比增長30.7%,其中地廳級(jí)干部15人,包括省政府副秘書長劉岳輝,岳陽市委常委、政法委書記韓建國,中南大學(xué)原副校長、中南大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司原董事長胡鐵輝,華菱鋼鐵股份有限公司副總經(jīng)理鄭柏平等;縣處級(jí)干部239人;鄉(xiāng)科級(jí)及以下黨員干部2786人。 四、下一步整改工作措施 目前,我省的整改成果還是階段性的,還需要堅(jiān)持不懈,常抓不懈,繼續(xù)抓好整改工作,以整改的實(shí)際成效取信于民。 一是繼續(xù)抓好整改工作,確保件件有著落。堅(jiān)持目標(biāo)不變力度不減,對(duì)巡視整改工作緊抓不放。對(duì)已基本完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果;對(duì)中央巡視組提供的具體線索,查清查實(shí),絕不遺漏;對(duì)需要較長時(shí)間整改的項(xiàng)目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治,以專項(xiàng)整治為載體促進(jìn)巡視反饋意見的整改落實(shí)。 二是全面落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)黨委要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨委主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人職責(zé);班子其他成員要根據(jù)工作分工,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。各級(jí)紀(jì)委要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,積極協(xié)助黨委開展對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的監(jiān)督責(zé)任,聚焦中心任務(wù),敢于擔(dān)當(dāng),勇于負(fù)責(zé),切實(shí)履行好黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)。 三是著力建章立制,構(gòu)建長效機(jī)制。在抓好整改的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)。結(jié)合全面深化改革和教育實(shí)踐活動(dòng),加快建立健全相關(guān)制度規(guī)范,加快完善我省懲治和預(yù)防腐敗制度體系,大力推進(jìn)法治湖南建設(shè),推動(dòng)制度化、法治化建設(shè)。 四是強(qiáng)化督促檢查,嚴(yán)明黨的紀(jì)律。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律,加強(qiáng)督促檢查,加大違法違紀(jì)行為查處力度,堅(jiān)持不懈推進(jìn)“四風(fēng)”問題整治,真正做到以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng),為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。 歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)反映。聯(lián)系方式:電話0731-82216463,郵寄地址:長沙市韶山北路1號(hào)省委大院六辦公樓,郵政編碼:410011(信封請(qǐng)注明:對(duì)湖南省委關(guān)于中央第十巡視組反饋意見整改情況的意見建議)。 |